1985 – 1990 – служба в органах внутренних дел;

1989 – 1997 – преподаватель, старший преподаватель, доцент, профессор, заведующий кафедрой морского и таможенного права, проректор по учебной работе Юридического института Одесского государственного университета им. И. Мечникова;

1990 – 1994 – председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам законности и правопорядка Октябрьского района г. Одессы;

1994 – 1998 – председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам законности и правопорядка Одесского горсовета;

с 04.1997 – Ректор Юридического института Одесского государственного университета им. И. Мечникова (с 12.1997 – Одесская государственная юридическая академия);

1998 – 2004 – Президент Одесской государственной юридической академии (в апреле 2000 года академия получила статус национальной);

с 03.1998 – член Высшего совета юстиции;

в 1998 – От Центрального избирательного округа г. Одессы № 135, возглавляет подкомитет парламентской реформы и парламентского контроля Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики;

25.05.2001 – 10.03.2004 – Председатель Высшего совета юстиции;

в 2002 – От Центрального избирательного округа г. Одессы № 136, возглавляет подкомитет по вопросам законодательного обеспечения политической реформы и организации парламентского контроля Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики;

01.03.2004 – сложил полномочия народного депутата Украины;

19.02.2004 – 08.12.2004 – Председатель Центральной избирательной комисии;

12.2004 – 05.2006 – Ректор Одесской национальной юридической академии;

25.05.2006 – 23.11.2007 – народный депутат V созыва, Председатель Комитета по вопросам правосудия Верховной Рады Украины;

с 23.11.2007 – народный депутат VI созыва, Председатель Комитета по вопросам правосудия Верховной Рады Украины.